【热议】“抓吵不抓改”的噪音科技执法究竟是？

2020年11月08日

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Webike编辑部

“科技执法”四个大字既出，车友必然是攻讦四起，毕竟区间测速上路以来给人民带来严重的不便，再加上仪器校验失信于民、法规配套不够完善等问题，使得人民对于这样的采证与裁罚方式大感不满，也导致紧接着区间测速推出的“噪音科技执法系统”备受质疑，而本日我们受邀到位于龙潭的机动车辆噪音检测实验室，亲自来看看这套系统究竟如何运作。

尽管人民对科技执法的执行方式及法规配套不满，但环保署认为此举可以有效遏止驾驶人制造大噪音的问题，且根据环保署的研究，就算是经过改装的车辆，只要在正常的驾驶行为下，也无须担心会被拍照开罚，关键在于驾驶人通过噪音科技执法区域时采取的驾驶行为，而非单纯进行车辆噪音检测。

重点整理

1. “抓吵不抓改”原厂车不当操作也有可能超标受罚。
2. 2021 年 1 月 1 日噪音科技执法正式上线，法规与配套措施将在今年 12 月陆续完成。
3. 背景音量超标、下雨、风太大、两车以上同框，通通不成案、不开罚。
4. 全台 18 县市有意愿采用噪音科技执法。
5. 路段速限 ≦ 50km/h 裁罚标准为 86dB；50km/h < 路段速限 ≦ 70km/h 裁罚标准为 90dB。

内容大纲

1 抓吵不抓改？
2 科技执法系统硬件配备
3 比测检证示范
4 情境模拟示范
5 驾驶行为组：硬是要拉转
6 法规认证管：有送测有保佑
7 判定与裁罚
8 自由提问汇整
9 常见问题
10 结语
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抓吵不抓改？

虽然大多数的情况会认为整车的最大噪音来源是排气管，然而实务上“引擎噪音”比排气管更大声的状况更是多不胜数，除此之外传动系统的噪音也是一大噪音来源，如果不妥善维护车辆，爱车的“异音”也有可能让你在通过噪音科技执法系统的时候中标。此外，如果驾驶人刻意用低档位、高转速的方式驾驶，那就算是原厂车也会发出巨大的噪音，噪音科技执法这整套系统的关键在于驾驶人行为导致车辆发出噪音，而不完全是车辆改装问题。

目前我国的噪音管制分成三个方向，一是从源头管理，例如新车噪音审验或是改装排气系统的认证，二是针对使用中车辆管理，例如噪音车辆检举或是以贴纸来降低人民改装排气系统的意愿，第三则是行为管制，声音照相科技执法就是行为管制的范畴，旨在透过科学仪器将违规事实量化，并用以举证及裁罚。

硬件的比较测试规范已经在十月中旬上路，而后续的管制与裁罚规范也预计将在 12 月完成，明年 1 月 1 号整套系统就会正式上线，并陆续在各县市申请的区域安装，而目前订定的标准是以“道路速限”对应指定的“管制标准值”，例如限速 50km/h 或以下的路段，装设噪音科技执法系统的时候就会以行进间测得的噪音值 86 dB(A) 为裁罚标准，此噪音标准来自 2500 笔新车型行进间噪音审验数据。

科技执法系统硬件配备

整套噪音科技执法系统会包含麦克风一组、风速计一组、摄影镜头一组、环景摄影机一组、主机本体一台。

在专员身旁的就是移动式的噪音科技执法仪器，固定式的系统会采取相同的架构。

镜头的形式非常多，会根据各县市采购的器材而定，据悉也有监视器内建收音设备的版本，不论采购的设备是何种形式皆须符合政府公告的“影像辅助法”规范。

在主镜头旁会设置一组全景监视系统，除了用来确认周遭情况外，也可用于辅助辨认噪音源。

本次噪音科技执法实测示范是以“比测检证”的形式进行，所以现场除了移动式噪音科技执法系统的设备外，旁边还设置了一组国家级法规噪音实验室的“标准麦克风”，用以确保这套移动式的设备能与国家级实验室相同的测噪准度。

收音器材必须为最高级的 Class 1 等级设备，并且设有风速计来辅助判断量测噪音的当下是否符合裁罚标准。

有了区间测速科技执法的前车之鉴，环保局在设备检证上可说是下足功夫，并以三重认证来消弭大众对于执法器材的准度疑虑，首先是标检局的部分，噪音计每两年需送标检局检定一次，整套系统每年都需透过比测验证来保证其精度，各别设备部分，风速计每两年需要校正一次，噪音计每三天需要校正一次，而系统本身每五分钟会自动正时一次，以确保其公正性。

比测检证示范

由于科技执法的设备需要经过精度验证与校准，所以会使用特定的检测方式，而以下图表就是比测检证的流程以及验证指标。

本日用来实测的车辆，分别比测示范用的原厂 CB400，情境示范用的原厂 S1000RR 搭配认证改装管、原厂 PANIGALE V2、DRG 搭配认证改装管、DRG 搭配非认证改装管。

汽车方面有比测示范用的原厂 LAVINA 1.6，情境示范用的 CIVIC Type R 原厂特仕版。

比测示范部分，汽车、机车分别采取两种测试，机车需进行 50km/h、60km/h 的全油门加速测试，汽车需进行 60km/h、70km/h 的全油门加速测试。

当车辆进入 A-A' 的进场线后就要开始全油门加速直到通过 B-B' 线，车辆通过测试区中心线的 P-P' 线时须达到时速 50km/h，而系统会采计车辆通过 P-P' 线时的噪音值。

测试场地为通过 ISO 测试标准的专用路段，全长超过 300m、路面高低落差仅有 2mm，为专门进行机动车辆噪音检测的实验场地，据说造价不菲。

测试时需参考当下风速，当风速低于 5m/sec 时才可进行，超过 5m/sec 时测得的数据皆不采用。

第一项由 CB400 进行比测示范，并连续进行 50km/h、60km/h 全油门的实测，在此需要提醒各位板友，一套系统做完整个比测检证实验流程需要耗时半天的时间，此处仅为示范而非实际仪器准度。

CB400 经过测试后得到测定值，在 50km/h 全油门的测试中测得标准麦克风数据 80.6dB，噪音科技执法系统为 80.7dB，在 60km/h 全油门的测试中测得标准麦克风数据 83.7dB，噪音科技执法系统为 83.7dB。

LAVINA 经过测试后得到测定值，在 60km/h 全油门的测试中测得标准麦克风数据 75.8dB，噪音科技执法系统为 75.6dB，在 70km/h 全油门的测试中测得标准麦克风数据 77.4dB，噪音科技执法系统为 77.7dB。

情境模拟示范

而为了让现场媒体可以理解所谓“抓吵不抓改”，驾驶行为才是噪音问题主要来源的核心概念，现场以五种不同的车辆与排气系统组合来做示范，下图为模拟情境以及默认的测试结果。

驾驶行为组：硬是要拉转

本组测试的是驾驶行为影响的噪音值差异，测试方法是与常理行为反其道而行的“看到科技执法系统再催油加速”，在 PANIGALE V2 以及 CIVIC Type R的测试中可以发现，低档高转所发出的引擎噪音是非常大的，而采用高档位通过就能安全过关，而 S1000RR 的测试则表示就算车上安装了改装的排气管系统，只要是通过法规认证的产品，也能安全通过噪音科技执法系统。

PANIGALE V2 搭配原厂排气系统经过测试后得到测定值，在 60km/h 全油门的测试中以噪音科技执法系统测得 86.6dB，使用二档拉转并以时速 70km/h 通过的测试中，噪音科技执法系统测得 96.5dB。

S1000RR 搭配认证改装排气系统经过测试后得到测定值，在 70km/h 全油门的测试中以噪音科技执法系统测得 85.5dB。

CIVIC Type R 原厂特仕版经过测试后得到测定值，在 70km/h 全油门的测试中以噪音科技执法系统为 81.1dB，使用二档拉转通过的测试中噪音科技执法系统测得 93.0dB。

法规认证管：有送测有保佑

在本组别采用了两台同设定的车款，并分别搭载法规认证、非法规认证的排气管，由测试结果来看，光是安装的排气管有没有送验就会对噪音测定值产生影响，未经认证的改装排气管会产生更大的噪音，更可以确知厂商送验的合格管真的能有效减少车辆排气噪音，然而此一测试为相同骑乘条件的测试值，并不代表装了法规认证管就绝对不会收到罚单，关键还是骑士如何操作车辆。

DRG 搭配认证改装排气系统经过测试后得到测定值，在 70km/h 全油门的测试中以噪音科技执法系统测得 86.9dB。

DRG 搭配非认证改装排气系统经过测试后得到测定值，在 70km/h 全油门的测试中以噪音科技执法系统测得 90.8dB。

判定与裁罚

噪音科技执法裁罚有三个条件：案件成立背景音量未超过规定值、案件成立当下无雨、案件成立当下风速小于 5m/sec，而在噪音计侦测到超标噪音后，系统会记录下侦测到超标噪音的时间点，并将该时间点前后三秒的影像撷取下来用以佐证，一旦超标便会以人力检验违规事实，如果成立便会以噪音管制法 26 条开罚，可处新台币 1,800 元到 3,600 元以下罚锾，如果比对云端数据库后发现影像中的车辆排气系统非属原厂则会责令验车。

虽说科技执法一视同仁，不过以下三种情况为特例，执行公务车辆不予开罚、噪音非机动车辆产生则以其他法条开罚（如高分贝喇叭可以用社维法开罚等）、同时有多台车辆经过时不予开罚（但可视情况通知车主到检）。

自由提问汇整

现场媒体同业与二轮部品协会提出的问题主要以“何谓不当驾驶行为？如何定义？”、“改装相关规定需尽快推行，让厂商有法可循。”、“是否会像区间测速系统，新北市采取中央、地方不同调的玩法？”

环保署空品及噪音管制处胡明辉简任视察表示：“噪音科技执法重点着重在驾驶人行为导致的噪音，不论车辆整备不良或是蓄意采取高转速的驾驶方式，只要产生大噪音并且被拍到就会被开罚”，也期望相关产业法规能尽快跟上，至于新北市的状况，胡明辉仅表示“噪音科技执法施行办法已经底定，就算新北市想透过地方自治条例来调整运用办法也不可能过行政院那关。”