近年香港街道上愈来愈多电动出行工具，由电动滑板车到各款标榜“电助力”的自行车，不单吸引了通勤一族，亦成为不少车友的新玩具。不过，在这股热潮之下，“全电”和“电动辅助”这两个概念经常被混为一谈，很多人既分不清技术上的分别，也未必清楚本地法例如何处理，甚至有人以为中间有一个可以“走精面”的灰色地带。今期笔者把整个脉络再讲清楚一次，让大家有一个较易掌握的概念。

如果由设计原理开始说起，纯电动自行车和电动辅助自行车，其实是两条很不同的路线。纯电动自行车一般被称为“全电”，重点是就算骑仕完全不踩踏，自行车仍然可以只靠电机推动向前走，感觉好像一辆缩细了的电自行车。

这类车多数设有油门扭把或按键，开了电之后，只要扭一扭，电机就会带动车轮，脚踏变成可有可无，有些型号甚至主要只是为了在没电时“救急”之用。因为要装入较大的电池和摩打，车架通常更粗壮，车身亦比传统自行车重得多，推车、上落楼梯会明显感到笨重。

电动辅助自行车就走另一个方向，它想做的是“帮你踩”，而不是“代你踩”。这类车有一个很重要的前提-骑仕一定要自己踩踏，电机才会出力帮手；一停踩，助力就会自动停下来。车上通常有脚踏感应或扭力感应装置，负责量度骑仕踩踏的频率和力度，再根据骑仕选择的辅助模式，输出不同程度的电力。实际踩上路，上斜、顶风或者踩长途时，会觉得好像多了人“扶你车尾”，轻松了一截，但仍然清楚感觉到是自己在用力。

许多地区都对这类电助自行车订有基本规格，例如助力介入只可以在大约每小时25公里以下、电机功率有限制、车重不能太高等，目的就是保持其核心身份仍然是自行车，而不是变种电自行车。即使骑仕把电力系统关掉，这些电动辅助自行车仍然可以像普通自行车那样踩，只是因为多了电池和马达，会重一些、阻力也稍为大一点。

从骑乘感受来说，电动辅助自行车比较像一套帮骑仕放大脚力的系统。仍然要自己控制节奏、变速和路线，自行车的加速和速度变化都和双脚的出力有直接关系，因此无论是运动感，还是训练效果，都依然存在。纯电动自行车则更接近一种方便的代步工具，可以在几乎不踩踏的情况下走很长一段路，重点放在悭力多过踩车本身。两者都各有市场，但用法、风险，以及和自行车运动之间的距离，确实不一样。

说到法律，情况就没有技术那么细致。在现行《道路交通条例》之下，只要是由机械推动的道路车辆，不论外表是否似自行车，法律上都很大机会被视为汽车的一种。政府在多份文件和资讯网页当中，清楚列明电动自行车、电动滑板车、平衡车等“电动可移动工具”，都属这一类，必须领牌才可在道路或私家路上行驶。但同时，运输署的一贯政策又是“不会为电动可移动工具登记或发牌”，所以实际情况变成：理论上要有牌照才可以上路，现实上又根本拿不到牌照。

这样一来，问题就浮现了。在这样的框架下，任何人在公众道路、行人路甚至大部分自行车径上使用电动滑板车、电助自行车等工具，从法律角度看，都有机会被视为驾驶未领牌照的汽车，亦可能涉及没有购买第三者保险下驾驶等罪行，一旦发生事故，后果可以相当严重。法律专题网站也提醒市民，相关罪行最高可被判罚款和监禁，绝非“少少罚款”那么简单。

很多人口中常说的灰色地带，其实多数来自日常见闻。一方面，大家经常在街上见到有人踩电动滑板车或电助自行车，未必每次都见到警方截查。另一方面，又听闻政府说正在研究立法、会考虑容许在指定自行车径使用，于是自然会觉得可能现在暂时都算可以接受。

不过，如果只看文字和官方回复，其实立场一直都很一致。在新制度未实行之前，这些工具仍然是按“汽车”去处理，上路就是有机会犯法。之所以给人灰色地带的感觉，更多是因为执法会按实际风险去排优先次序，例如警方会集中打击在人多地方高速乱驶的个案，而不是每见一辆就即时票控。

值得一提的是，香港并非完全停留在“一律禁止”的状态。过去几年，政府持续研究如何长远规管电动可移动工具，方向是由“一刀切”走向分类管理。

目前讨论中的方案，包括把纯电动的“电动个人移动工具”和必须踩踏才启动助力的“电力辅助脚踏车”分开，为两类产品订立不同的技术规格和使用规则，例如最高车速限制、重量上限、是否必须佩戴头盔、最低使用年龄，以及只可在那些自行车径或路段行驶等。有官员更提出会建立产品认证和二维码标签制度，将来只有通过认证、贴有标签的型号，才可以在指定范围内合法使用。

如果这些建议最终在立法会通过，电动辅助自行车在香港的角色有机会变得更清晰，也较接近某些欧洲城市对低速电助自行车的做法。但在这之前，现行的法律就是现行的法律，并不会因为市场上流行、大家觉得方便而自动改变。对现时的用家和车友来说，最实际的关键是要明白，无论是全电还是电助，只要有电机、又在公众道路或自行车径上使用，就不应单靠灰色地带这几个字来安慰自己。

放眼世界，自行车电助力化已经是大势所趋，对于体能较弱、正在做复康训练的人，以至长途通勤族和希望推动低碳出行的城市政策来说，电动辅助自行车都很有吸引力。但任何新工具走进现有道路系统，都离不开几条老问题：路面空间够不够？不同速度和体积的车辆如何共用？出事时责任怎样分？这些问题，香港未来几年都要继续仔细讨论。

笔者相信，随着相关立法工作一步一步向前推进，将来我们谈起“电助力”，不再只会问“好不好玩”、“够不够力”，而是会多问一句：在香港这个地方，怎样用，才算真正安全、合理、又对大家公平。这一点，或许比自行车本身是“全电”还是“轻电助”，更加值得我们留意。